pk10注册

  • 当前位置:首页  基层风采
  • 建立健全党的作风建设常态化长效化机制研究

    时间:2018-07-03作者:程乐森来源:马克思主义学院党总支阅读:299

    风格建设是中国共产党加强自身建设的重要方面。工作方式与党的形象,人民的心灵,党的执政基础有关。加强作风建设是一项长期任务,解决工作作风问题是一项常规任务。建立和完善工作作风建设的规范化和长效机制,是实现党的党的管理和党的严格管理的重要举措。在严格执政的新形势下,建立和完善工作作风建设的规范化和长效机制,具有重要的理论和现实意义。

    一、马克思主义政党关于作风建设常态化、长效化机制的基本理论

    党的作风(党风)的形成经历了一个长期的发展过程。在马克思主义政党发展的历史中,恩格斯是第一个使用“风格”概念的人。 1879年,恩格斯在给德国工人阶级领导人的一封信中谈到了在党内生活和党的建设问题上使用“风格”这个词。在十月革命之后,列宁多次使用这一概念,同时批评苏维埃国家机关的官僚主义和拖延。 1924年,斯大林在《论列宁主义墓础》中提出了列宁主义的工作方式。在中国共产党的历史上,毛泽东是第一个提出“党风”概念的人。

    风格的建构是一个政党的灵魂项目。党的风格是党的性质,目的,方案和路线的反映和体现。它与党的形象和人民的背景有关。它关系到党的生存以及国家的前途和命运。因此,马克思主义政党,特别是中国共产党,始终高度重视党的作风建设,把它作为党的建设的重要组成部分,党风建设是一个长期,系统,复杂的工程。目前,国内外环境复杂,中国共产党的建设面临严峻挑战。建立和完善党的作风建设的规范化和长效机制已成为一个非常重要的问题。要研究和解决这个问题,首先要了解马克思主义政党工作作风建设的规范化和长期机制的基础。理论。

    (一)马克思主义理论视野中关于作风建设的常态化和长效化机制的论述

    在指导工人阶级革命和运动的过程中,马克思和恩格斯撰写了一系列重要着作,如《共产党宣言》《成立宣言》《哥达纲领批判》,其中包含了建设马克思主义政党的宝贵思想。

    首先,马克思恩格斯主张根据每个国家的实际情况,将马克思主义基本原理与各国现实相结合。恩格斯晚年明确要求所有国家的无产阶级政党必须将马克思主义的普遍真理与自己的现实结合起来。他在文章《流亡者文献》中指出,“党的战略不是基于空气,而是基于党的客观环境。”它必须适合本国的情况。“其次,马克思恩格斯认为无产阶级政党必须坚持群众的观点。在《神圣家族》中,马克思恩格斯充分肯定了人民历史创造者的地位;马克思还主张发展群众权力,动员群众,依靠群众的力量进行无产阶级运动。“历史活动是群众的事业。随着历史活动的深入,必将是群众的扩张。“最后,马克思恩格斯还倡导推进党内民主和严肃的党纪。在推进民主的同时,马克思恩格斯更加关注自由。在党内,开创了无产阶级政党批评和自我批评的先例。在1889年第二国际开始时,恩格斯强调:“不要总是礼貌地对待党内的官僚 - 你自己的仆人,不要'总是把他们视为完美的官僚。不加批评地服从他们。“恩格斯还通过党派批评和自我批评的形式,以及党报和党报的辩论和批评自由,主张无产阶级政党的教育和团结。

    总之,不难看出马克思和恩格斯对无产阶级政党的建设有很多想法。这些理论探讨了中国共产党建立和完善党的作风的正常化和长效机制。重要的实践和理论指导意义。

    在领导俄罗斯社会主义革命和建设的过程中,列宁为马克思主义政党建设提出了许多有价值的思想。它从多个角度深刻揭示了马克思主义政党工作作风的规律,为马克思主义政党建设提供了丰富的理论基础。列宁特别关注无产阶级政党党员的素质。在俄罗斯共产党第十次代表大会的《关于党的建设问题的决议》中,他强调:“党内的总体任务不是扩大党的队伍,而是提高党的素质,提高党员的意识。加强共产党员的教育,发挥他们的积极性,主动性和创造性,在此基础上实现全党的绝对统一。“列宁在《关于工会在新经济政策条件下的作用和任务的提纲草案》指出无产阶级政党最严重和最可怕的危险之一就是脱离群众;此外,列宁在《谈谈政治同教育的混淆》中强调:“任何充满活力和充满活力的政党都必须进行自我批评。”斯大林还认为,在无产阶级政党“获得政治权力之后,特别需要自我批评”。

    可以看出,列宁执政党工作作风的思想也为中国共产党的作风建设提供了有益的借鉴。中国共产党建立和完善党的作风建设的规范化和长效机制,具有重要的现实意义和理论指导意义。

    (二)中国共产党建立作风建设常态化、长效化机制的历史进程和基本经验

    中国共产党成立90年来,中国共产党已从一个负责地方政权的革命政党变为一个负责国家政权的执政党。它始终高度重视党的作风。 90年来,中国共产党充分认识到党的作风建设的复杂性,长期性和艰巨性,积累了党的作风建设的宝贵经验。它还充分认识到党的作风建设和完善。长效长效机制的重要性必须要系统地认识党的作风建设90多年,有必要了解不同历史时期党风建设的基本经验。

    在毛泽东时期,中国共产党形成了一个比较完整的党的作风理论。作为第一代领导集体的核心,毛泽东同志是中国共产党作风建设的始作俑者。他首先提出了党风的概念,总结了党的三种优秀作风,在党的作风中取得了很大的成就。结果。

    1941年9月,毛泽东在《反对主观主义和宗派主义》中首次使用了“派对风格”的概念。 1942年2月,在文章《整顿党的作风》中,他扩展了党的“风格”的含义。 1945年,在《论联合政府》的报告中,党的优良作风首次从理论层面进行了总结,即“中国共产党以马克思列宁主义思想理论为依据,创造了一种新的工作作风。中国人民。这主要是理论与实践的结合,与人民紧密联系的风格,以及自我批评的风格。“在1949年第七届中央委员会第二次全体会议上,他警告全党要维持”两个必须“。必须保持谦虚谨慎的态度,并保持一种勤奋的作风。

    1941年至1945年,中国共产党以延安为中心,在全党范围内进行整风运动,为中国共产党的作风建设创造了独特的形式。中华人民共和国成立后,以毛泽东为首的党中央始终高度重视执政党的作风建设,继续在全党范围内开展大规模整治,提高党员素质贯穿全党,整风,继承和发扬党的优良传统和作风。 。

    在毛泽东时期,党的作风建设成就主要集中在革命党的建设上。执政党工作作风的建设还处于探索阶段。这些有益的探索为后期党的作风建设奠定了坚实的基础。

    邓小平同志作为党的第二代领导集体的核心,也为新时期党的作风建设作出了独特的贡献。最重要的是恢复中国共产党的优良作风。 1977年7月,邓小平在中共十一届三中全会上强调:“搞好党风,军事风情,民风,关键是做好工作。在派对风格。“ 1980年2月,中共十一届五中全会通过《党内政治生活的若干准则》。 1980年8月,邓小平在中共中央政治局扩大会议上发表了重要讲话《党和国家领导制度的改革》。此外,陈云在1980年11月提出:“执政党的党风问题与党的生存有关:因此,党的作风问题必须得到加强和实施。”这种科学主张标志着我们党的社会主义。对党风建设的认识达到了新的理论高度,是马克思列宁主义和毛泽东党建理论的丰富和发展。这种科学判断丰富了党风建设的规范化和长效的坟墓理论。它对党和国家的政治生活产生了重大影响,把党的作风建设的正常化和长效机制提高到了一个新的水平。

    在邓小平时期,整顿运动的正确立场得到了重建。 1984年至1986年,中国共产党开展了全党全党整风运动,继承和发扬了党的优良传统和作风,提高了党员的素质和综合素质。水平。因此,自十一届三中全会以来,中国共产党不仅重新确立了解放思想,实事求是的思想路线,而且重新恢复了我党的优良作风,继续采取整改的形式,加强党的建设,发扬党的作风。在工作作风的基础上,为党的作风建设注入了新的活力。邓小平第二代领导集体对工作作风建设的重要贡献,也对新时期党的作风建设产生了深远的影响。

    江泽民同志作为党的第三代领导集体的核心,在党的作风建设中积累了丰富的历史经验。一是把党在执政条件下的作风提升到影响党和国家生存的战略高度。中国共产党第十四次全国代表大会上写道,“执政党的党风与党的生存和死亡有关”。二是要彻底探索执政条件下党风建设的重大问题。 1990年3月,中共十三届六中全会审议通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。 1994年9月,中共十四届四中全会通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。从1998年到2000年,党以“学,政,义”为主要内容开展党性教育。 2001年9月,党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出了“八个坚持八个异议”,再次强调“执政党的党风,与党的形象的关系,与人民的关系,以及党与党的关系。“国家的生存。“2002年11月举行的中华人民共和国十六大强调,党的工作作风的核心是维护党和人民之间的血肉联系。我们党的优势是与群众保持密切联系。党执政后的最大危险就是摆脱群众。

    在胡锦涛总书记任期内,他在党的作风建设方面也做出了巨大贡献。首先,重新定义了“两个必须”的重要性。 2002年12月,中共中央总书记胡锦涛率领中央秘书处同志到西柏坡革命圣地学习和研究,要求全党同志必须牢记毛泽东同志所倡导的“两个务必”。毛泽东呼吁各党派同志,特别是领导干部。大力发扬勤奋的作风。其次,为党的作风建设奠定坚实的制度基础。 2003年,中国共产党中央委员会颁布实施了《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。 2005年,中共中央制定并出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。最后,要特别关注党的领导干部的工作作风:2009年1月,胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,指出要坚持党的先进性。领导干部的修养,使各级领导干部始终保持共产党。人民的政治素质,弘扬党的光荣传统和优良作风,树立和坚持正确的商业,工作和政绩观,引导广大党员和群众克服困难,改革,克服困难。 2009年9月,中共十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,特别强调执政党的党风,与党的形象的关系,党和人民的事业的成功。 。

    自中共十八大以来,习近平就加强党的作风建设发表了一系列重要讲话,强调建立了一套科学合理的法律法规,促进了正规化和长期化。行动的发展。深入学习贯彻习近平同志重要讲话精神,对于不断引导作风建设,努力实现作用的根本改进具有重要意义。

    习近平同志强调:“制度问题更为根本,全面,稳定,长期。”制度建设作为党建系统工程的基础性建设,是实现工作作风的规范化和长期效应。基本保障。

    可以看出,马克思主义和恩格斯创立了马克思主义,在无产阶级政党建设理论和无产阶级革命理论中蕴含着丰富的马克思主义政党建设思想,这不仅成为列宁执政党建设风格的思想。理论的源泉,如列宁无产阶级政党建设风格思想,对党的作风建设的规范化和长期机制起着重要的指导作用。从马克思,恩格斯到列宁,再到中国共产党的20世纪90年代,中国共产党形成党的作风的正常化和长期经验已经成为中国共产党的正常化和长期的影响。党的作风建设。该机制的重要理论终于形成了党的作风建设的规范化和长效机制,奠定了坚实的理论基础。

    二、当前党的作风建设常态化、长效化机制过程中存在的主要问题

    (一)理想信念缺失,党性观念淡薄

    习近平指出:“归根结底,形式主义,官僚主义,享乐主义和奢侈风格与不健全和不稳定的理想和信仰有关。”缺乏理想信念是工作作风建设问题的根源,工作作风,生活方式无非是对思想作风外化的一种表现。我们党在革命,建设,改革,克服连续挑战,依靠理想信念等方面取得了一系列成果。理想信念是一个政党的生命和灵魂,直接反映在每个党员特别是党员干部的党的观念中。近年来,一些党员干部失去了理想信念,追求物质生活的乐趣,精神生活中的颓废和消极。失去对党的事业的信心,不相信马克思列宁主义的鬼魂;一些党员和干部忘记了公务员的身份,并利用他们的权力使自己的妻子和孩子在家庭生活中受益;一些党员忘记为公众建立党,为人民治国。党性的原则,在社会生活中处于官职,冒充玩耍,扮演老板做学校,而大钱叫兄弟兄弟。这些都是由于缺乏信仰和党性不纯而造成的问题。

    (二)形式主义严重,政绩思维偏颇

    “形式主义”指的是形式的作用在多大程度上被夸大到违反事物发展规律的程度,甚至集中于表面工作,作为一种工作的内容和目的往往被忽视的工作形式。一些党员干部的政绩表现存在偏差。为了实现个人利益,他们喜欢从事一些大型有影响力的项目。有些人过分强调新形式和新技巧,但方法和内容仍然陈旧。形式主义与人民群众严重分离,不能完全理解人民生活中遇到的问题。在不端政治成就的影响下,一些党员干部长期关注,外表轻松有效。他们似乎并不漂亮,不做不影响事情的事情,也不会给领导留下好印象。像火,茶和热,但实际上缺乏实质性的影响。

    (三)官僚主义浓厚,宗旨意识不强

    早在延安时期,毛泽东就生动地将官僚与“泥塑女神”进行了比较,批评它是“长时间坐着,没用”;并总结了官僚作为一个强迫指挥,一个主人,一个懒惰等20个表现。时至今日,我们党已成为革命党的执政党,已执政60多年。官僚制仍然存在,并产生了更多的变体:一些党员和干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,人民确实是英雄的历史唯物主义观点。一些党员干部有严重的“官方标准”心态和歪曲的权力观。他们不能正确地利用人民赋予的权力,利用权力谋取私利,违背人民的利益,违背党的宗旨。

    (四)学习意识不强,创新观念不足

    建设学习型和创新型党是加强党的作风建设的重要举措。但是,学术风格不理想,学术意识不足的问题依然突出。一些党员干部把理论研究视为“离职形式”。他们不努力工作,对党的政策感到满意。有些人认为学习是“面子”而只是寻求留下来。热爱学习或“好印象”,非常重视党的理论;一些研究是为了应对更高层次的评估,并复制思想来写出经验。有些人想集中精力学习“认识人,串门”,促进互助,建立朋友圈和网络圈。这种学习方式和忽视学习的直接后果使一些党员干部理论素质低,业务水平低。他们无法正确运用马克思主义的立场,观点和方法来创新地研究和解决他们工作中的实际问题。

    三、当前党的作风建设常态化、长效机制存在问题的原因分析

    (一)思想教育缺失可操作性的硬性措施

    目前的派对风格问题集中在“四风”,而“四风”绝不是简单的食物颜色问题。 “四风”可以成为一种精神的原因在于导致行为退化的意识形态变化。因此,要加强党的作风建设,必须面对思想现实,从教育入手,做好党员思想教育工作。但是,作为党员干部思想教育的主阵地,各级党校和干部学院都遵循传统的理论研究和实践调查。理论研究往往无法跟上新形势,而且往往与实际问题分开。其教学方法和评估方法无法有效反映学生的真实思想水平。

    (二)“四风”治理监督管理机制存在漏洞

    权力太集中,监督太弱。这是“四风”中的现实因素。由于改革开放的快速推进,各地经济社会发展迅速,市场主体日益多元化,一些地方和单位的力量越来越统一。原监督管理机制相对滞后,监督的广度和强度跟不上权力的快速扩张。全国人民代表大会和全国政协被称为“花瓶”和“橡皮图章”,他们在监督和管理方面没有起到很好的作用。由于监管渠道不善,群众的监督只能是形式上的。虽然一些地方和部门已经探讨了一些形式的监督,例如纪律委员会的监督和报告,市长的公用电话,热线和网络。然而,在实践中,仍然存在“投诉得到回答,没有收到结果的问题;反映出有些人接受和处理没有人回应“。此外,监督和管理所依赖的系统缺乏可操作性。重要原因是系统内容中有许多原则性规定和较少的具体规定;文件很难,规则很薄弱;宏观表达很多,微观表达很少。

    (三)“四风”突出问题治理考核机制不够完善

    中共十八大以后,中央政府制定了八项改善工作作风的规定,并与群众密切联系。这对推动党的作风发挥了积极作用。但是,一些地方和部门负责部署和实施八项中央法规和“四风”治理。中央政府发布了一份文件,并立即召开会议进行研究,但研究结束后,没有实施,表面文章充分,实际工作没有。控制“四风”的问题往往是一个集中监督的时期,这是偶然的,片面的。有些人只留在文件上和嘴上。部署安排较多,监督执行较少,不切实际和大规模改革。评估与评估,监督检查,奖惩机制尚不完善。另外,中国是一个熟人社会,“多愁善感”在一定程度上阻碍了“四风”的治理。对于一些不符合党的作风,但没有违反党纪的行为,各级党组织的负责人都受到“多愁善感”的束缚,躲避问题,贬低和适应。这使得违反党的工作方式不可能及时制止。

    四、构建党的作风建设常态化、长效化机制的原则、要素和内容

    (一)构建党的作风建设常态化、长效化机制的原则

    党的作风是党的形象,是党的性质,宗旨,纲领和路线的重要体现,是党的创造力,战斗力和凝聚力的重要组成部分。党的风格关系到人民的内心以及党与生活的关系。 2016年7月1日,习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话,重申了党的作风。他指出,“党的风格是党的形象,是党群的观察。关系的晴雨表和人民的心。党的风格是积极的,人民的心是顺利的,党和人民可以分享同样的痛苦和痛苦。“

    作为一个拥有超过8800万党员和超过440万党组织的政党,中国共产党在一个人口超过13亿的大国拥有长期执政党。党的建设非常重要,影响着大局。在全面建设小康社会,实现中华民族伟大复兴的现状下,如何构建党的作风建设的正常和长期机制,是中国人民的一个重要问题。共产党需要认真学习和解决。要解决这个重要问题,我们需要从构建党的作风,三个方面来研究长期机制的原则,要素和内容。

    原则问题是党的作风建设和长效机制首先需要解决的问题。只有明确党的工作作风正常化的具体原则,才能真正完成中国共产党工作作风建设的规范化,长效机制的建设。

    一,构建党的作风正常化和长效机制的原则之一是维护党和人民之间的血肉联系。

    根据中共十五届六中全会提出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,马克思主义执政党面临的最大危险就是脱离群众。加强和改进党的作风的核心是维护党和人民之间的血肉联系。习近平总书记多次阐述了党和人民之间的血肉联系。 “加强和改进工作作风是维护党和人民之间血肉联系的有效途径。” “工作作风的核心是党和群众的关系。要加强工作作风,必须坚持马克思主义群众观,贯彻党的群众路线,立足实现,维护工作的出发点和立足点。并且发展了绝大多数人的根本利益。来吧。“由此我们可以看出,要建立党的作风建设的正常和长期机制,首先要坚持党和人民之间的血肉联系的原则。

    二,构建党的作风正常化和长效机制的第二个原则是坚持党必须管理党,严格管理党。

    党必须管理党,严格管理党。构建党的作风建设的规范化和长效机制是另一个重要原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的有力保证。坚持党的领导,是党和国家的基础,生命线,是全国各族人民的利益和幸福。要加强中国共产党的领导。要加强和改进中国共产党的领导。因此,我们必须坚持党必须管理党,严格治党的原则。

    正如习近平总书记所说:“在新的形势下,我们党面临着许多严峻的挑战。党内有许多亟待解决的问题,特别是腐败,群众分离,形式主义,官僚主义等。在一些党员和干部中,必须大力解决问题,全党必须对第二次斗争保持警惕,也要自己努力:我们的责任是与全党同志共同努力。坚持党的执政能力,严格管理党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使党始终成为社会主义的强大领导核心。有中国特色的事业。“

    三,构建党的作风正常化和长效机制的第三个原则是强化理想信念。

    建立党的作风正常化和长远发展的机制也是一个重要的原则。 “加强工作作风,首先要强化我们的理想信念。”革命的理想高于天空。 “坚持理想信念,坚持共产党人的精神追求,始终是共产党人生存的基础。对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信仰,是共产党人的政治灵魂,是共产党人的精神支柱。共产党人要经受住任何考验。形象说,理想和信仰是共产党人精神的“钙”,没有理想和信念,他们的理想和信念不牢固,他们在精神上缺乏。钙,你会得到'在现实生活中,一些党员和干部都有这样的问题,最终他们在精神上感到困惑和迷茫。“

    可以看出,正是由于理想信念的坚定,中国共产党已经取得了95年的辉煌。在1995年的辉煌岁月里,中国共产党依靠中国人民为中华民族作出了伟大的历史贡献。今天,我们必须实现中华民族伟大复兴的目标,必须强化我们的理想信念,重建我们的荣耀。除了党的作风建设要坚持的重要原则外,正常化和长效机制还必须了解党的作风建设的规范和长期要素。

    (二)构建党的作风建设常态化、长效化机制的要素

    党的工作作风建设正常化和长效机制的要素之一是党的问题

    党性是党的内在本质,是阶级的最高,最集中的表现。党性也具有鲜明的时代特征。在《党章》中,中国共产党对党性进行了权威性的陈述。党章概述:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义的领导核心。代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的方向,代表最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

    进步和纯洁是马克思主义政党的基本属性。党性的核心是全心全意为人民服务。习近平总书记一贯重视党的作风和党性的重要性。党性问题也成为风格建设正常化和长效机制的要素之一。 “风格问题从根本上讲是一个党的问题。改善工作方式必然是不一致的。在解决风格问题的基础上,通过风格和解决党性来看待党性。领导干部要把风格与风格相结合。加强党的培养。“起决定性作用的一方是党。衡量党性力量的基本规则是公共和私人。作为党的干部,全心全意为人民服务,就是为党和人民的事业而努力,就是无私。 “公共和私人是独特的,首先是公共和私人,公共和忘记私人。” “风格问题本质上是一个党的问题。要把握工作作风,必须回归真理,凝聚人民币,注重强化理想信念,实践根本目的,强化道德。修身养性。”

    二,党的作风建设规范化和长效机制的第二个要素是制度建设

    制度建设也成为构建党的作风的正常化和长效机制的一个要素,因为“制度问题更加根本,全面,稳定,长期。”

    要加强制度建设,首先要建立和完善相关制度,管理具有制度管理权的人员。有必要突出重点,注重有效管理,全方位收紧系统笼,并利用该系统治理党,管理权力,治愈疾病。其次,“要建立健全民政的健全工作制度,管理制度和考核制度,有必要对相关制度进行梳理,如果经过实践验证,得到群众认可,他们应该重申并继续坚持做好执行,严肃纪律,形成严格的约束;如果不符合新形势和新任务的要求,修改和完善,修正案,取消废除,并制定新的废除措施。应总结新的实践经验。“建立新的制度。”最后,“好受害者是了解疾病根源的人。滋生坏习惯和腐败的土壤从根本上依赖于法律制度。我们党已经执政了很长时间。它具有巨大的政治优势和严峻的挑战。必须依靠党的各级组织和人民的力量,不断加强和改进党的建设和管理。监督。只有建立制度,制定规则,将法律法规建设贯彻到反腐倡廉的各个方面,实施制约和监督权力的各个方面,发挥法律法规的激励和约束作用,才能使我们能够积极遏制腐败的蔓延。堤坝可以促进形成一种不敢腐烂,不腐烂,又不想腐烂的有效机制。“即,形成党的作风,规范化和长期有效机制。/p>

    党的作风建设规范化和长效机制的第三个要素是铁律。

    党必须管理党,严格管理党。它必须依赖严格的纪律和规则。要建立党的作风建设的规范长效机制,必须有铁的纪律和规则。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是中国共产党正常化,加强党的建设,实现作风建设,长期的重要举措。在党纪方面,习近平总书记有很多论据:

    “我们是一个如此大的政党,管理我们自己团队的基础是什么?克服风险挑战的挑战是什么?除了正确的理论和原则与政策之外,我们必须依靠严格的规范和纪律我们有这么多要求,我们必须采取多管齐下的方法。症状和根本原因的实施是不够的,必须有严格的约束和强制推动。这就是纪律。 “党不得搞集团团伙,党内走私,团伙,这是违反政治纪律;如何反微观持续时间?要从规则上把握,我们必须有这种意识。” “要坚持严格的纪律,遵纪守法,实现纪律与法律的分离.......这两项规定的修订,从国家法律法规中删除内容并不是说它不是法律,但法律一直站在那里,站立,纪律是纪律,在法律面前,这应该说是自18届全国代表大会以来制度创新的另一个结果。“

    (三)构建党的作风建设常态化、长效化机制的内容

    党的作风的内容包括:思想作风,学风,作风,领导作风,干部生活方式。详情如下:

    1.思想风格

    思想作风是人们思维方式,思想方式,特别是指导思想的行为取向和特征。它是理解和改造世界的过程中世界观和方法论的体现。在革命,建设,改革进程中,解放思想,实事求是,与时俱进的思想路线是党的思想作风的核心和主要特征,是党的思想作用的核心和灵魂。党的思想作风和党。符合时代潮流和先进性的根本要求。要加强和改进思想作风建设,必须从我国社会主义初级阶段的现实出发,从不断发展变化,求真务实,锐意进取的国家形势出发,努力奋斗。开辟马克思主义理论发展的新境界,为党和国家创造事业。新的发展形势。

    2.学习方式

    学习风格指的是学习的氛围,学习的方式和学习方式。理论与实践的联系是我们党一贯主张的马克思列宁主义的学风。学风问题也是党风问题,是影响党的兴衰和事业成败的重大政治问题。要加强和改进党的学风,必须“坚持理论与实践,扭转副本,书本”;我们必须科学地对待理论研究,把理论研究与改造自己的主观世界相结合,及时提高党员干部的理论水平。解决实际问题的能力。

    3.工作作风

    工作风格是人们在工作中表现出来的行为特征,也是整个工作过程中始终如一的风格。党的群众路线也是党的基本工作方向。维护党和人民之间的血肉联系是党的作风的核心问题,是党的作风的核心问题。工作方式最终是一个世界观问题,也是世界观的外在表现。要加强和改进工作作风建设,必须坚持群众的意见和群众路线,坚决反对形式主义和官僚主义,真正落实人民的权利,人民的感情和人民的利益。

    4.领导风格

    领导方式是党在领导革命,建设和改革过程中形成和体现的一种相对稳定的态度和行为。党的理论的“三种作风”,与群众,批评和自我批评密切相关,是党的领导方式的核心,贯穿于一切领导活动。要加强和改进领导方式的建设,必须坚持民主集中制,反对任意性,软弱性和分散性;坚持党纪,反对自由主义;坚持任人唯贤,反对雇用人才的不正之风。

    5.干部生活方式

    生活方式是干部在日常生活中形成的生活态度和行为方式。它全面反映了干部的思想素质,道德观念,文化素养和行为模式,反映了一个人的世界观,人生观和价值观。干部生活方式从一个方面反映了党员及其成员的精神风貌,并结合学风​​,思想方式,领导风格和作风,构成了党的整体形象。在改革开放和社会主义市场经济发展的条件下,切实加强党员干部的生活作风,更具现实意义和重要的历史意义。要加强党员干部作风建设,必须对党员干部进行教育和监督,自觉加强党性,树立正确的权力观,地位和利益,坚持廉洁,反对个人利益。 ;坚持党纪,反对自由主义;坚持不懈,反对享乐主义,遵纪守法,控制节日,封锁诱惑,加强思想道德修养,追求健康生活,保持共产党员的真谛。

    由此我们可以看出,要形成党的作风建设的正常和长期机制,加强党的作风建设,即党的思想作风,学风,作风,领导作风,是很自然的。和干部的生活方式。例如,习近平总书记曾经强调,“工作作风问题绝对不是一件小事。如果我们不坚决纠正不良气氛,让它发展,就会把我们党和群众分开,就像一堵无形的墙,我们党将失去。根源,失血,失去力量。改善工作作风,一切工作都很重要,但最根本的是坚持和发扬努力的精神。“中国共产党中央提出的八项规定是党在新时期工作作风的内容的具体内容。

    党的工作方式是重复和棘手的。如果掌握它,就会有所改善,宋一松会反弹。这样,为党的作风建设构建规范化和长期机制尤为重要。如何使党的工作作风形成规范化和长效机制的原则,要素和内容是其重要组成部分。

    五、建立健全党的作风建设常态化、长效化机制的对策建议

    习近平总书记强调,把握工作作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和重点。把握工作作风必须着眼于解决当前突出的问题,同时也要注重建立长效机制,努力工作,用热情。继续努力工作很长一段时间。

    (一)建立健全理想信念教育常态化、长效化机制

    理想和信仰是共产党人精神的“钙”。习近平称共产党人的信仰是“主要的转变”。理想和信念的摇摆是当前党的工作作风中最突出的问题。加强理想信念教育是党的作风建设的重中之重。如果你对共产主义的宏伟目标失去信心,那么共产党人就会死于名义。在革命战争年代,共产党人的理想和信念面临被敌人剥夺生命的威胁。在改革开放的新时代,权力,金钱,美丽,物质诱惑和感官刺激绝不逊色于敌人的屠刀。理想信念教育是建立和完善党风廉政建设和长效机制的基础和基础。

    党的教育机制。党性是党的内在本质,是党的最高,最集中的表现形式。共产党人的党性精神是共产党人的升华,是为了完成党在各个时期的任务,英雄斗争,自我牺牲和开拓精神。加强党性教育,要求党员干部首先要自觉加强思想修养和理论学习。各级领导干部要带头学习,真正理解马克思主义理论,“真实学习,真诚信用,求真务实”,个人日常自学,定期集中培养,学习经典,熟悉历史,特别是党史,学习党大会精神和中央全会,结合当地部门的实际情况,分析和解决马克思主义世界观和方法论的问题。加强党的优良传统教育,在革命战争中逐步形成了党的“传统现实,与群众的密切联系,批评和自我批评”,“谦虚,谨慎,骄傲,勤奋”的优良传统和作风。一。通过实际测试和历史考验,笔的宝贵财富应该得到珍惜,值得代代相传。党性教育还包括情感教育。这种情感是共产党人对党,国家和人民的真诚热爱。这体现在党的归属感,对祖国未来的责任感和人民的幸福中。生命的使命感挣扎。通过类似的情感教育,帮助党员和干部正确处理国家,集体和个人之间的利益冲突,科学地理解党和人民之间的关系,避免“你是否为人民服务”的响亮话语。聚会或为人民服务。“

    道德修养机制。为什么一些在同一工作环境中变得无私奉献的优秀干部,有些已经成为罪恶,权力和贪婪的坏分子?这必须与人们的世界观,价值观和人生观有关。它关系到党员干部的党性,关系到人的道德素质。简单的“制度理论”无法解释这一现象。中国传统文化,尤其是儒家思想,蕴含着丰富的“苗条”内容,如“我国三省”,“看见善良,思想纯真,内省”,“志之志成精神自我修养”并自我修养国家统治世界“。儒家思想及其宗旨可以概括为“四位内外都”,即圣人的道德和人民的工作。为了实现共产主义的崇高理想,共产党人不仅要改变客观世界,还要改变主观世界;他们必须既有真正的才能,又有高尚的道德品质。与研究相比,培养更加困难,因此更为重要。只要智商高于中等水平,掌握最新的科学文化知识并跟上时代的步伐并不难。但是,只要你放松对自己行为的渴望,腐败将不可避免地会下降。具有能力和政治诚信的干部标准永远不会放松,永不放弃。广大党员干部要时刻注意防守反省,加强谨慎独立意识,做好小事前的工作,管理自己的小部门。

    生态净化机制。古人云,“靠近朱哲池,附近墨黑”,“官场是一个大型染料罐”,表示环境对人的影响。党员干净,诚实,或腐败,并有个人和环境问题。良好的政治和生态表现是风清晰,积极,团结,有助于企业家创业。糟糕的政治生态是烟雾,帮派,贿赂,官方销售,阴谋,阴谋,每个人只是在思考自己的利益,盲目努力,无意中工作。如果一个积极和有前途的干部进入一个糟糕的政治生态,他或她将被拖延或挤出。无论是个人成长还是党的事业的发展,都严重受损。因此,我们必须注意维护良好的政治生态。它需要内部的自我净化,鼓励报道,并形成仇恨和仇恨的正义;它也离不开外部前提,包括对上级的监督和对舆论的监督。

    (二)建立健全党纪党规建设常态化、长效化机制

    党纪是党的纪律;党的规则是党内的规章制度。就内涵而言,党和党的规章制度属于制度范畴。为方便讨论,本文统称为系统。必须通过制度建设保证党的作风建设。这是对我们党在积极和消极方面的历史经验的深刻总结,也是新时期党的作风建设的鲜明特色。邓小平指出:“我们过去所犯的错误当然与一些领导者的思想和风格有关,但组织制度和工作制度中的问题更为重要。这些方面的制度可以使坏人无法随心所欲地运行,系统不善可以让善良的人无法做好事情,即使是对方也是如此。“ “领导体制,组织体系问题更为根本,全面,稳定,长期。”

    民主决策机制。科学决策来自充分促进民主。民主集中制是党的优良传统。但是,历史经验表明,这一传统在实施过程中往往大大减少。这体现在民主与集中之间的不平衡,民主的集中被淹没。在形式上,它没有得到充分实施,导致决策失误,公众不满,资源浪费和财产损失。 “三个走私者参加了一个诸葛亮。”民主决策不仅是一个经济问题,也是一个哲学问题。民主决策的哲学基础来自马克思主义“人民是历史的创造者”,“一切都来自群众,一切为群众”,“从群众到群众”群众的群众观。线。民主,包括党内民主和人民民主,确保党内民主,必须充分听取团队成员在决策中的意见,畅所欲言,表达自己的意见,防止高层领导抨击面子;推进立法改革,价格调整,城市建设等民主民主。与人民利益密切相关的领域充分反映舆论,关注人民的智慧,团结人民。

    能够上下机制。似乎官员可以进入以选举为标志的西方发达国家。然而,在中国,上级和民主建议相结合,官员似乎无法上升,除非他们犯了严重的错误。只要你不犯错误,你就可以得到晋升,在一些官员的眼中成为理所当然的事。在这种思想的指导下,不乏功勋,但是有一天的僧人并不缺人。不会激怒人民而不是敌人的“好老头”风格有市场。党的十八大以来,党中央一直保持着腐败的高压态势。 “在工作时犯错可能在工作时不犯错误”,这成为一些官员的信条。特别是在反四风期间,干部并没有成为一个新问题。在一些干部看来,如果没有公共宴会,他们将无法吸引业务或引入资金。没有吃,喝,喝,他们就无法工作。 “无序”需要治理,“不作为”同样无法容忍。要营造积极公平竞争的良好氛围,必须严格审查和管理干部,结合干部人事制度改革,简单管理和分权,结合社会主义市场经济体制,坚决取消这些素食者。做得对,平庸。

    总结评估机制。虽然十一随着时间的推移而与时俱进,但有些实践具有共性,并受同样的法律管辖。它们可以作为经验总结和传承下来。及时总结经验和学习课程可以减少我们的弯路,减少损失。以毛泽东为代表的中国共产党人非常善于反思自己的经验和教训。毛泽东思想是中国革命经验的大师。从某种意义上说,中国共产党从过去经验教训的总结中无所作为。从小到大,弱小和强大。 2013年6月,上海市委党校刘宏伟教授领导的研究小组对党的群众路线教育实践活动进行了问卷调查,主要内容为“人民诚信”,展示了风格建设的经验总结与评价机制。 46.7%的受访者认为,建立和完善集中教育活动工作作风建设的经验总结和评价机制是加强作风建设的有效途径。当然,在实际工作中,过去的经验必须与当时的当地条件相结合,以避免成为经验主义。

    (三)建立健全党风廉政建设常态化、长效化机制

    权力导致腐败,绝对权力不可避免地导致绝对腐败。从横向角度来看,反腐败不是一个国家和一个地区的问题;从纵向角度看,反腐败不是暂时的权宜之计:反腐败总是在路上没有完成。党的十八大以来,党中央一直保持着高压反腐局面,取得了丰硕成果。用中央纪律检查委员会书记王岐山的话来说。目前,反腐败主要是基于治疗症状,治疗疾病需要时间。但是,从长远来看,反腐败既要坚持症状和根源,又要坚持惩罚和预防,建立健全长期机制,让广大党员干部不敢腐败,腐烂,而不是腐烂。

    监督控制机制。如上所述,绝对权力必然导致绝对腐败。为了确保健康的权力运用,完全依靠官员的自我修养和高昂的节日是一个非常天真的想法。自律当然很重要,但它是局部的,可变的,短期的,最终是脆弱的。打击腐败和倡导诚实是一个复杂的系统项目。它要求多党合作有效,区分内外因,自律,权力的自发运作与监督和控制相结合。监督分党监督和党外监督。党内监督包括对上级,同级和下级的监督。长期以来,党的内部监督已大大削弱,表现为上级超出范围,同伴尴尬,下级无能为力。幸运的是,中央政府意识到了这个问题,并通过加强纪律委员会的工作,包括垂直管理,改善了这个问题。对外监督包括组织监督,社会监督,媒体监督,网络监督等。组织监督是指对全国人大,政协等国家机关的监督。社会监督是指从墓葬层面对人民的监督,而媒体监督是指对记者的监督。监管是指利用微博和微信等即时通讯工具对网民进行监管。从目前的影响来看,网络技术的发展给反腐败的严重问题带来了惊喜,这使得许多腐败分子立于不败之地。

    评估奖惩机制。必要的评估和惩罚也是建立廉洁政府的重要措施。事实上,奖励和惩罚的评估是许多行业或部门的激励机制。它既有公有制单位,也有非公有制单位;它包括党和政府机关,机构和企业。量化管理是现代社会人力资源管理的重要手段,方便有效。如果没有“收紧”工作量或性能,就很难取得成果,很难提高效率,特别是在追求效率和效率的市场经济中。在数量方面,如果任务完成,奖励将被授予,并且将不会实施惩罚。在质量方面,表现非常出色,付出代价也是自然而合理的。习近平曾指出:“既然制定了规章制度,就必须更加努力地走向更严格的标准。有必要走向真正的网格。这不是痛苦的,它是空洞的,口号的,不是空的,最好不要这样做。“如果每辆汽车违反规则而没有罚分并且没有罚款,那么道路将很快变得一团糟。在党风廉政建设领域,严格评估奖惩的实施具有特殊的意义,即防止微观持续,防止出现问题,避免犯小错误,避免非法升级为犯罪而不是克制,最好是保护。

    典型的宣传机制。就像马拉松比赛中经常有“兔子”一样,很容易提高性能。正如共产党人将共产主义确立为自己的目标一样,每个人都需要设定目标并确定他们日常学习,工作和生活的方向。否则,我只会满意于我面前的枷锁,我将过着平庸的生活。作为社会的先进成员,共产党人即使不是榜样,也不能放弃成为典范的野心。典型的是一个中性词,包括正面和负面。在典型的宣传中,它不应局限于正面模型,而应局限于负面典型。特别是在党风廉政建设领域,否定模式的效果不一定不如正面例子。如贪官电影中的反腐警示教育片,悔恨的场面,反腐警示展的怨恨,展览的震撼对象,普通党员和干部的强烈震撼报道经常出现在报纸上。要取得更好的成果,必须重视加强和改进典型的宣传工作,充分调动新闻媒体的积极性,发挥创造力;扣除时代脉搏,适应社会需求,准确选择典型;积极创新报告方式,报告水平,不高,不粉刷,正宗等。

    六、结语:以常态化、长效化机制推动党的作风建设新的伟大工程

    风格建设是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和重点。把握风格必须着眼于解决当前突出的问题,同时也要注意建立规范化和长效机制。风格问题是重复和棘手的。它必须经常掌握并掌握很长时间。规范化和长期机制用于促进行动风格的建构。这是党对工作作风建设提出的更新和更高要求。要明确马克思主义政党关于工作作风建设规范化和长效机制的基本理论,正确认识当前党的作风建设的正常化和长效机制存在的问题,建立和完善对策,并建立党的工作作风。长期和长效机制已提升到更高水平。坚持不懈,不懈努力,建设党员干部作风,赢得人民群众的实际信任,把党的新的伟大工程推向新的水平,取得实效。 。

    (成果获2017年省委教育工委党建研究成果二等奖)